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中华民国第13任总统马英九、副总统吴敦义宣誓就职,总统就职演说內容全文如下:
各位友邦元首、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位电视机前与网路上的朋友,大家早安,大家好!
1月14日,我们顺利完成中华民国第五次总统直选。这是台湾民主迈向成熟的重要里程碑。 自由与公正的选举程序,台湾全体选民所展现的高度民主素养,都获得国际社会的讚扬;我也要肯定我的竞爭对手—蔡主席英文和宋主席楚瑜在选举结果揭晓时展现的民主风度。朋友们,让我们一起,为台湾民主喝采!
回顾过去4年,首先我要特別感谢全国民眾的支持。 我们共同度过金融海啸的侵袭,让台湾经济成长回到东亚四小龙的前列; 我们共同走过八八水灾的衝击,重建我们的家园;我们导正政治风气,守护宪法精神,提升司法的公正透明;我们完成中央政府精简与县市合併升格两大改革工程;我们力行节能减碳、推动「居住正义」、大幅扩大社会安全网;我们缔造了60年来最和平的臺海情势,贏得长期盟友的信赖与国际社会的肯定,让中华民国国民在127个国家与地区,免签证入境。在此,英九也要感谢萧前副总统万长、刘前院长兆玄、吴前院长敦义、陈院长冲与所有执政团队伙伴,以及王院长金平所领导的立法院,在过去4年和人民一起打拚。英九由衷感谢大家的辛劳与贡献,並將继续借重他们的经验与智慧。
展望未来4年,英九要以「黄金10年」的国家愿景,和全体国人共同奋斗。我们的目標,是建设和平、公义与幸福的国家。政府將以「强化经济成长动能」、「创造就业与落实社会公义」、「打造低碳绿能环境」、「厚植文化国力」、以及「积极培育延揽人才」作为国家发展的五大支柱,以全面提升台湾的全球竞爭力,让台湾在这四年脱胎换骨、迈向幸福。
强化经济成长动能,是提升台湾竞爭力的第一大支柱。动能的核心,在经济环境自由化和產业结构优质化。
我们看到,美韩自由贸易协定在今年3月生效;中国大陆与日、韩的自由贸易协定谈判也將在今年內启动,我们必须加快自由化的脚步,不能再蹉跎。台湾向世界开放,世界才会拥抱台湾。面临全球政治经济秩序重组、经济重心向亚洲移动的时代,我们必须改变保护主义的思维,翻修不合时宜的法制,排除贸易和投资的人为障碍,为台湾打造一个真正自由开放、与国际社会接轨的经济环境。
我们正规划设立「自由经济示范区」,高雄就是其中之一,这是台湾迈向「自由贸易岛」关键的一步。我们要儘快完成「两岸经济合作架构协议」的后续协商,加速与新加坡、纽西兰等重要贸易伙伴洽签经济合作协议,並在未来8年內做好加入「跨太平洋经济伙伴协定」的准备,以掌握融入国际经贸体系的歷史机遇。
我国的產业虽然曾经缔造过辉煌的成绩,但早已面临成长瓶颈。未来我们要积极推动產业结构优质化,以过去强调效率的生產模式为基础,积极发展「创新导向」与「价值创造」的新產业模式。我们的策略是將服务的特质纳入製造业,將科技与国际的元素引入服务业,而且建立传统產业的特色。唯有这样,我们的產业才能更加多元,创造更高的附加价值;也唯有这样,我们的產业才能真正脱胎换骨,並且在国际经济体系中建立起无可取代的地位。
提升臺湾竞爭力的第二大支柱,就是创造就业与落实社会公义。全球化的开放市场让就业变成世界性的竞爭,我们要追求经济成长,才能创造更多的就业机会;经济成长必须促使各行各业的薪资同步调升,否则经济成长就没有意义。我们更要坚持公平正义,缩短贫富差距,让经济成长的果实,由全民共享。
健全政府財政结构是当前要务,我们正努力落实「量能课税」与「租税正义」,建构完整的社会安全体系,维护弱势群体的基本权益。我们同时也要合理配置基础建设、公共服务及教育资源,建立均衡而各有特色的区域发展模式,以缩短城乡差距,务必要让每一个人不分性別、地区、血缘或出身,都有追求幸福的公平机会。
长期的少子女化与高龄化是台湾必须面对的国安课题,因此,我们需要制订前瞻性的人口政策,建构周延的全民健保与国民年金制度,並儘速推动长期照护体系,用更完善的幼儿托育及照护措施,提供父母与子女最温暖的支持力量。司法是保障人民权益的正义防线。4年来,我们完成「刑事妥速审判法」、「法官法」、「家事事件法」的立法,成立廉政署,最高法院的保密分案制也已走入歷史。司法必须独立,但绝对不能孤立,更不能背离人民对司法正义的合理期待。未来4年,英九会竭尽所能,全力推动与社会脉动结合的司法改革,要让我国百年前从西方移植而来的司法制度,真正在台湾生根,使法治成为我们生活的方式、人权成为我们內化的价值。
提升台湾竞爭力的第三大支柱,就是打造低碳绿能环境。全球气候变迁、资源供需失调,对台湾是挑战也是机会。未来全球所有的產业都將强调绿色生產,绿色產业是未来產业竞爭的新领域,消费型態也必须符合节能减碳的要求。因此我们將鼓励民间扩大对绿能產业、绿色建筑与绿色生產的研发与投资,让绿色產业成为带动就业与成长的新亮点,让台湾一步步成为「低碳绿能岛」。我们一定要坚持永续发展的理念,为我们下一代留下清朗的天空,乾净的空气,丰沛的水资源,以及生意盎然的山林、溪流、湿地与海洋。
在政策上,我们要让能源价格合理化,创造节能减碳与促进投资绿能產业的动力。我们要让油电等公用事业回归市场机制,落实「使用者付费」的原则;更要进一步回应民意对改革国营事业、提升经营效率的高度期待,创造消费者与生產者双贏的局面。
厚植文化国力,是提升台湾竞爭力的第四大支柱。台湾有三个文化特质:一是公民素养植根最深厚;二是传统文化保存最完整;三是传统与现代的衔接转化最细致。民主制度造就了我们的公民社会,公民社会中开放的风气、自由的精神,成为创作家的土壤。在开放和自由的土壤上,我们既保存了歌仔戏、布袋戏等传统文化,又发展出云门舞集、朱宗庆打击乐团等当代文化品牌。我们一方面追求高科技与国际化,一方面又主张草根民眾的文化公民权。
开放的社会才会有奔放的创意,自由的环境才容许大胆的想像;台湾的创意注入电影、流行音乐、图书出版等等,成为文化產业,也都在华文世界有举足轻重的地位。但是產业必须要有整合工具,把文化价值与內容,透过创意加值与智慧財產机制,转换成行销全球的经济產值,而让经济產值又回头来灌溉我们的创作者。
文化不只是艺文、创意与產业,文化也是人民日常生活的一部分。最近大陆知名作家韩寒发表访台亲身经歷:计程车司机拾物不昧、眼镜行老板热心助人,都让他震撼与感动。不久前,有位花莲运將曾世诚,把日本乘客遗失在车內的皮夹,用飞车、驳船追上已离港的邮轮,最后以吊篮送到失主手中。英九认为,这些令人动容的善举,都是因为中华文化中「善良」与「诚信」的核心价值,已经融入台湾的日常生活。我们要把文化看做国力,文化的建设,就是国力的建设;文化的投资,就是国力的投资。
积极培育延揽人才,是我们提升台湾竞爭力的第五大支柱。因为,台湾缺乏天然资源,人才是我们最重要的资源,也是国家发展的关键。
我们要让大学校园成为培育本土人才的摇篮与国家竞爭力的泉源。我们更要以开放前瞻的政策,「筑巢引凤」的方式,打造一个宜居、友善、国际化、无歧视以及薪资有竞爭力的环境,留住本土优秀人才,並延揽全球的优秀人才。
孩子是我们永远的关切。让每一个孩子,不分贫富都有机会成为国家的人才,拥有上进的机会,这才是教育的核心。事实上,不只李安和萧青阳在文创领域大放异彩、张逸军与陈星合都登上太阳剧团的舞臺,古又文和吴季刚也在国际服装设计界大放光芒;四年来,我们台湾子弟更在欧、美、亚等各种国际发明展与设计展中,屡屡拿下总冠军。台湾拥有极佳的人才与创造力,我们要更用心培育下一代,提供优质的十二年国民教育,让每一个生命都能发光发热。
国家要发展,就必须改革;要改革,就要承受调整的阵痛。我们绝对不能把烫手山芋与沈重包袱留给下一代。英九深知,一位连任总统最重要的责任与使命,就是与人民一起打造幸福的未来。在未来的任期中,我们要踏出坚定的步伐,进行即时、深入、广泛的沟通,以爭取民眾的支持。用五大支柱「打造幸福台湾」,是英九第二任的目標,台湾要提升竞爭力才能生存,人民幸福才有保障。
国家安全是中华民国生存的关键,英九认为,以两岸和解实现臺海和平、以活路外交拓展国际空间、以国防武力嚇阻外来威胁,是確保台湾安全的铁三角,我们必须同等重视、平衡发展。
铁三角的第一个角,就是以两岸和解实现台海和平。四年来,政府坚持「对等、尊严、互惠」的理念,「以台湾为主、对人民有利」的原则,恢復两岸制度化协商,签署16项协议,实现两岸和解。行政部门公开且透明地对国会负责,並加强与在野党沟通,努力寻求共识,两岸和解因此建立制度化的保障。
过去四年,我们改善两岸关係,降低台海紧张,带来和平与繁荣,获得广大民眾的支持,但仍有部分民眾对我们的大陆政策存有疑虑。英九要在此郑重指出:中华民国宪法是政府处理两岸关係的最高指导原则;两岸政策必须在中华民国宪法架构下,维持台海「不统、不独、不武」的现状,在「九二共识、一中各表」的基础上,推动两岸和平发展;而我们所说的「一中」,当然就是中华民国。依据宪法,中华民国领土主权涵盖台湾与大陆,目前政府的统治权仅及於台、澎、金、马。换言之,二十年来两岸的宪法定位就是「一个中华民国,两个地区」,歷经3位总统,从未改变。这是最理性务实的定位,也是中华民国长远发展、保障台湾安全的凭藉。两岸之间应该要正视这个现实,求同存异,建立「互不承认主权、互不否认治权」的共识,双方才能放心向前走。
过去四年,我们依循「先急后缓、先易后难、先经后政」的原则,推动两岸交流,不论是在经贸、交通、卫生、文化、教育、司法、金融等各方面,都创下歷史新高的纪录。未来四年,两岸要开拓新的合作领域,继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信。也期盼两岸民间团体在民主、人权、法治、公民社会等领域,有更多机会交流与对话,为两岸和平发展创造更有利的环境。
两岸人民同属中华民族,都是炎黄子孙,拥有共同的血缘、歷史与文化,也都同样尊崇 国父孙中山先生。我们不能忘记 国父「天下为公」的理念,以及自由、民主、均富的建国理想。台湾实施民主的经验,证明中华民族的土壤,毫不排斥外来的民主制度。英九衷心期盼中国大陆的政治参与逐步开放,人权与法治日渐完善,公民社会自主成长,以进一步缩短两岸人民的心理距离。
铁三角的第二个角,就是以活路外交拓展国际空间並增加国际贡献。过去四年,我们不採取「烽火外交」,而选择「活路外交」与「正派外交」, 在「目的正当、过程合法、执行有效」的援外原则下,我们与邦交国进行合作计画,邦交国也在国际组织中不断为我国仗义执言。我们与美国重建互信,强化沟通管道,在许多领域紧密合作,已建构三十年来最坚实的「安全与经济伙伴关係」。我们与日本在设馆、航空、文化与投资等领域都展现重要成果,建立四十年来最友好的「特別伙伴关係」。欧盟及欧洲议会分別多次发表声明及通过决议,支持我们的大陆政策与强化台欧经贸关係。
拓展国际空间方面,我国在三年前,正式以大会观察员的身分,回到离开38年的「世界卫生大会」;九十九年又加入世界贸易组织下的「政府採购协定」。事实证明,两岸关係的进展与我们国际空间的扩大,不但不必相互衝突,甚至可以相辅相成。未来四年,我们要扩大参与国际组织,包括气候变迁、民航安全等联合国专门机构的相关活动。我们也希望在国际非政府组织中,两岸能彼此包容、相互协助,让这个良性循环的模式发挥更大的正面效益。
增加国际贡献方面,台湾立足世界最宝贵的资產,就是民间组织的充沛活力,以及民胞物与的人道关怀。
九十九年一月海地发生大地震,英九跟赶赴现场的我国特种搜救队分队长陈顺天通电话,电话那一头传来兴奋的呼喊声。因为,15分钟前他们救出1名生还者,这是我国国际搜救史上的第一次;去年311日本海啸,民间和政府合力捐助新台幣66亿元,不但是世界第一,也超过其他九十多国的捐助总额;还有一位到灾区为老人默默服务的台南女孩蔡雨樺,她的善行更感动了两国人民。今年四月,英九到非洲遇见了在当地行医近二十年的黄其麟医师,他无怨无悔的付出,让世人看见台湾医生沸腾在白袍下的热血。这些例子说明,台湾人拥有丰沛的生命热情与不怕难的韧性,也为台湾贏得真诚的友谊。
铁三角的第三个角,就是以国防武力嚇阻外来威胁。「天下虽安,忘战必危」,古有明训。我们不求战,但绝不畏战。四年来,我们在国防工业自主、强化新一代兵力整建以及灾害防救等方面,都有明显成果。同时,增加训练能量、大幅提升国军体能及战技,而整飭军纪及反贪防弊,亦有相当成果,这也是我们建军备战的具体成效。
在对外军购方面,英九上任以来,美国已三度同意军售台湾,总计183亿美元,不论是质与量都超越以往。这让我们未来拥有適当的防卫力量,使政府与人民更有信心与意愿,继续稳健发展两岸关係。
未来四年,我们仍將向外採购无法自製的防卫性武器,也將完善募兵制及相关配套,在「防卫固守、有效嚇阻」的战略下,以「创新、不对称」思维,建立量少但质精的坚强国防武力。同时强化我国与周边各国关係,积极参与国际事务,推动建立制度化的战略对话合作管道,以捍卫中华民国主权与保障台湾安全,並对区域和平做出贡献。
各位乡亲,回想过去四年,英九內心有深深的感激。我们一起走过金融海啸的风暴,我们一起迎接建国百年的欢欣,我们曾为天灾巨变的创伤流泪,也曾为臺湾子弟在各方面的成就,欢喜难眠。
我们就是一家人,台湾就是我们共同的家园。我们深信,不管朝野之间有什么歧见,我们都是一家人。即使过去几年朝野和解存在不少困难,但英九相信,民主是我们的共同价值,在这个基础上,我们一定可以寻求共识,合力解决问题。四年来,英九持续邀请各种公民团体来对谈。英九也诚挚的希望,儘速与在野党领袖展开对话,我们要让民眾看到,朝野不是只有相互竞爭,也能彼此合作。为了全民福祉,让我们一起为台湾民主建立良好的典范。
今年是中华民国第一百零一年,我们正站在歷史的分水岭上。
过去一百年,先人的奋斗歷程清晰在目;未来一百年,国家的挑战与机会轮廓鲜明。英九有幸身为中华民国跨入新的一百年第一位宣誓就职的总统,感到责任无比重大。
在此庄严而神圣的典礼上,英九与执政团队再度接受全民的付託,犹如千钧重担在肩头,唯有以如临深渊的心境,如履薄冰的態度,全力履行宪法所赋予的职责,才能符合国人的信赖与付託。
站在新的一百年起跑点上,英九希望,今天我们奠下的基础,將成为孩子走向未来的磐石;今天我们种下的幼苗,將不断长成下一代共享的果实。让我们一起坚持理想、携手改革、打造幸福台湾。
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